汝州市陵头镇发展微调研

崔志鹏

一、调研目的及意义

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，巩固脱贫攻坚成果，进一步推进全面建成小康社会总目标。我利用春节假期时间，通过网络交流、电话访谈等方式，结合自己的所见所闻，对家乡发展过程中出现的突出问题及关系群众切身利益的诉求进行了调查研究。

二、调研区基本情况

河南省汝州市陵头镇位于五岳之一的中岳嵩山南麓，地处淮河流域，地势北高南低，以丘陵和半丘陵为主，北部为山岭沟壑，海拔高度276米—807米之间。矿产资源丰富，主要有煤、铝矾土、铜、铁、石灰岩等。此外，地下水资源丰富，土壤以黄粘土为主。

陵头镇东有国道207穿村而过，距南洛高速15公里，焦枝铁路3公里，交通十分便利，区内公路呈网状分布，形成了四通八达的交通网络。陵头镇区域面积99.25平方千米，政区划分全镇辖27个行政村，95个自然村，253个村民组，总人口44455人。

区内经济主要可分为工业经济和农业经济。工业经济上，主要依靠当地资源优势，以开采煤炭和石灰石为主，区内有一家年产120万吨的煤矿一座，建材石料厂多家。农业经济上，以传统的小农经济为主，实行家庭联产承包责任制，主要农作物为小麦、玉米，经济作物主要为烟叶和水果等。

陵头镇历史悠久，文化积淀深厚，古代文明和现代文明交融汇集，境内有杨寨文化遗址、阎湾文化遗址、贾庄文化遗址、前户文化遗址。1972年在陵头境内的前户村发现了西周古墓群，出土了西周时期的青铜礼器和成组的器物；境内的杨寨遗址出土了石器、陶器、骨器等距今4500余年。此外还有，宋陵赵廷美墓、庇山塔、马庙湖、桃花谷等文化风景旅游区。

三、存在的问题

1.经济结构落后。区内自然资源丰富，为矿产开采等粗放型经济提供了天然的条件，但是随着社会经济的发展，化石能源正在逐渐被清洁能源替代，人们对资源环境的保护意识不断提高，“绿水青山就是金山银山”的理念更是深入人心。而与此同时人们对精神生活的追求也在不断提高，所以转变经济的发展模式迫在眉睫。

2.新型农村合作医疗的实施，确实为农民的治病就医减轻了不少负担。但是，农民工跨省外出打工者较多，在外省打工者没有当地医保，会遇到新农合不能跨省结算，需要拿报销票据回老家报销的问题，增加了农民工的负担。

3.公共基础设施匮乏，不能满足人们日益增长的物质生活需要和精神文明追求，全镇4万多人，辖区内没有一个综合的广场、体育馆、图书馆等。

四、针对以上问题的建议

1.对于经济结构落后的问题，政府可以考虑发展文化旅游业经济。陵头镇旅游资源丰富，拥有多处历史文化遗址和旅游风景区，但是开发及宣传力度不够，多数当地人不知道文化遗址的存在。可以修复并建立文化遗址保护区，由文化遗址所在行政村负责管理维护，筹建文化遗址综合博物馆，将出土的文物或者仿制品进行展览、讲解，并加大宣传力度。

2.新农合不能跨省结算的问题，需要有关部门积极向上级反映，并主动与农民工外出打工主要地区的相关部门形成对接，打通农民工异地就医的障碍。

3.公共基础设施不足的问题，由政府主持筹建体育馆、图书馆等设施，在筹建过程中可以引进民间资本，以多种形式向民众开放。针对农村居民分散居住的现状，可以设置相应的设施点，如：健身器材、小型图书馆等。